但是在得到了大额贷款之后，张斩还是露出了獠牙，强行提高关税，取消租界，占领德国在山东的租借地，英美在民国的利益遭到了想当严重的打击，如果没有第一次世界大战的话，恐怕英国人会再派一次战舰，恢复他们人为制造出来的“合法权益”
而本来反对张斩上台的日俄两国，在张斩上台的第一次对外战争中感受到了张斩的实力，尤其是日本，在付出巨大的代价之后，终于意识到张斩实行的人民战争的不可战胜，退而求其次承认张斩政府，日本甚至提供了一些贷款表示他们的善意，当然数量不大，一如他们的善意。俄国人则警惧的增加了北满的兵力，以应对张斩在东北的“警备队
不得不承认的是，他们给中国提供了最为宝贵的启动资金。从而基本缓解了中国展的资本积累问题。此外，在欧洲大陆，巴尔干半岛的局势在一天天恶化，欧战的阴云已渐渐逼近，列强已基本无暇过多经营中国的事务。中国得到了一个难得的独立展自己的机会。
而在政体上，民国也走出了自己的道路，在辛亥革命后的中国，有关各种中国究竟该建立什么样的政体的争论一直就没有间断而事实上中国不适合操之过急地实行民主制度在民主制度建立之前必须有一个民主的启蒙运动来启民智这样才能使民主制度的实行有一个适合的环境。
胡适先生就认为启蒙应优于救亡，在这些文人学者眼中，广大人民是愚昧落后，不知民主与科学为何物的。所以民主只是一些中上阶层知识分子的需求，而非出于下等处于饥寒交迫的百姓的需要。
在这斤。时候搞议会制度，无疑会给这个经历了半个多世纪的战乱，急需要一咋，稳定的环境搞经济建设的国家带来不必要的混乱，从而影响经济的展，人民生活水平的提高，最终又影响了民主化的进程。这个时候的中国，正像英国与法国资产阶级革命之后需要柯伦威尔与罗伯斯比尔这样的强势人物一样，急需一个能够稳住政局，能够起到中流砥柱的作用的强势领袖。而在中国，这个人就是张斩。
辛亥革命之后，原清国独立各省联合而成中华民国。由此可知，与中国自秦朝以来一贯的中央集权制度不同的是，松散的邦联代替了原来统一而紧密的国家。江南各省远在南方，中央之威旧个二内外之猜嫌纷葬湘鄂，岸傲自……
中国貌似统一，实则时刻都有分崩离析的危险。而张斩在中日战争中的威望，成功的压制住了各方各派的**，在他执政的三年内，民国走势良好。张斩对宪政有着深刻的中国式见解，与革命派民主派把宪政民主作为终极目的追求不同，张斩认为宪政只是为了实现国家强大而采取的必要手段。
中国先要恢复行政力量的强有力的控制，然后依靠强大的行政力量，由上而下，循序渐进，按部就班地开启民智，一步步地推行宪政。一切都必须存计共之下，在控制之中。“权衡轻重缓急。通盘筹戈，其骤难兴举者，贵乎循序渐进，不可操切意图。”这样才能保证从稳定中走向富强。
旧旧年，刚才上台不久的张斩，以其精明，干练，果敢而又自信的形象与作风，确实给迷茫的中国带来了展的一丝希望。这与清朝后期的懦弱君主们给予民众的印象完全不同，中国人民终于找到了自己的领袖！
而事实也证明了这一点，在上位不久之后，张斩就颁布实施了许多有利于振兴实业的法令、布告。这就为民国民族资本主义的展扫除了一些障碍，使民国民族资产阶级受到了鼓舞。他们认为创办实业的时运到了，于是纷纷组织各种实业团体，竞相提倡实业，挽回利权。
旧旧年，全国商会联合会于上海召开了第一次大会。出席这次会议的有二十二个省代表一百八十余人。各地代表提出的议案多达２砌，囚条款，内容涉及到商会法、税则、公司、矿务、盐业、贸易等各方面。当时人们称赞此次会议“俨然一地方议会”是中国资产阶级第一次“合群大会”。
农商总长张寒在前清即提出了著名的“棉铁主义”的主张，认为展格铁两种工业有利于减少中国对外贸易逆差。国人但知赔款为大漏屉，不知进出口货价相抵，每年输出，以棉货一项论已二万一千余万两，铁亦八千余万两，暗中录削较赔款尤甚，若不能设法，即不亡国，也要穷死
所以在他就任农商总长后第一个计划就是立法。在他任内，中央政府制定了一系列有关奖励实业展的法律和条例，旧旧州７年间所公布的有关展实业的条例、章程、细则、法规等共有八十六项之多。内容包括了矿政、农林、工商、渣业等各方面，无论从内容数量和质量上看，都是清政府时代不可比拟的。
其中重要的条例有：旧旧年月公布的《公司条例》和《公司保息条例》，旧旧年３月的《矿业条例》和《矿业条例施行细则》，月公布的《审查矿商资格》，７月公布的《商人通例》，月公布的《商会法》，旧旧年７月公布的《商业注册规则》及《商业注册规则施行细则》，旧旧年４月制定的《植棉制糖牧羊奖励条例》，旧旧年７月公布的《农商奖章规则》等。这些条例、细则，虽尚未完备，有些规定由于种种原因未能认真执行，但毕竟解除了清政府统治时期束缚资本主义展的若干障碍，为资本主义进一步展开了绿灯。
《商会法》一公布，各地即纷纷成立商会。商会增加得很快。据农商部统计，旧口年公布《商会法》之前共有商会七百九十四所，入会之商店会员共十九万六千六百三十六人。《商会法》公布之后年商会就增加到一千二百十一所，会员增加到二十三万八千五百三十五人。
辛亥革命后，商人呈请注册开办厂矿，只要“资本充实，无有纠葛。”符合注册条例章程，就可以直接向地方官厅呈注忿，不必经过商会转呈。《弃人通例》中规定：“应注册之事项，由该商人各就其营业所所在地该管官厅呈报注册
该管官厅系指地方法院，若地方法院未成立的地方，由县知事接收注册。这就方便了商人开办企业。如井险商民创办正丰煤矿公司，曾向清政府请领矿照，乞未获准，直到民国元年始得采照。面南京临时政府成立后，由于申请开办企业的较多，以至使实业部也忙起来了“接收各掉公司呈请保护、注册、立案、给示等事，纷至沓来”。
这些规定能够保证新成立的企业公司在开办初期也有利可图，这对资产阶级开办新企业具有一定的吸引力，对促进工商业的展起了一些推动作用，使资产阶级起工厂企业得到了很大的动力，几乎每天都有新公司注册。据农商部统计：旧旧年公司数为九百九十七家，州４年《公司条例》和《公司保息条例》公布之后增为一千三百家，旧旧年为二千零九十三家。口口年为三千九百九十二家。
州７年的民国，已经到了喷薄待的状态，而下一个目标又将会是谁呢。