尹扬在心里思考了一会儿对刘建设说：“说说你的看法对许艳进行非法集资定性主要体现在哪几个方面？”
刘建设说：“将下许庄定性为非法集资就目前来看来是没有多少争议的。因为她根本就没有办理任何手续这是非常重要的一点许艳先根本不具备集资的主体资格。其次许艳在集资的时候讲过三年后可以视经营情况退还本金而我们知道如果是股份制的话是不允许随便退股的只可以转让或出售要退股除非企业申请破产倒闭。所以这也是我们判定非法拆借和集资的另一个重要特征。”
尹扬转过头看了一下田行长田行长则点了点头表示他同意刘建设的观点。尹扬又看了看何、李二位他们二位没有说话也不表态。
尹扬就说：“你们说的都很正确我没有什么反对意见。但我个人只想说两点一许艳是出于什么目的集资？要搞清楚她是为了个人圈钱主动谋划了这么一起非法集资？还是为了下许庄展只是因为不熟悉相关法律而被动地犯了错误？这一点是个很重要的前提。二我们政府机构的职责是什么？是帮助我们的群众解决问题满足他们物质文明和精神文明的双重需要。那么我们就有一个管理和指导的责任对群众无意中触犯的法律要能够及早现及早帮助教育及早纠正而不是简单的去判定有没有罪然后一抓了事。
同志们这不是什么指示！只是我个人的意见你们可以参考一下。”
李副县长看了何主任一眼看到何主任似乎没有反应他就急忙说：“尹扬书记你刚刚说的太对了许艳单纯从法律方面来说毫无疑问她是有过错并且需要承担法律责任的。但实际上她并没有有意识的去触犯法律而是因为不知道自己的所为触犯了法律才走错了的。坦率的说在此之前连我都不是很清楚非法集资和合伙经营的区别所以一方面‘不知者无罪’我们要从我们政府本身的角度去考虑我们工作的不全面性加强我们的工作。另一方面针对这件具体案例我们宣传口要继续加强普法教育我回去后明天落实这件工作。”
“呵呵！”尹扬笑了一下说：“你老李不地道绕这么大一个圈不就是想为许艳说情嘛。这件事情我们就着刚才的思路再议议如果确实是‘好心办坏事’我们就有责任帮助教育和补救改正大家可以坦诚的说说自己的看法嘛！”
经过一番讨论基本上大家达成一致许艳非法集资出点是好的但因为缺乏法律常识在集资过程中未严格遵循法律规定的程序导致有违法现象出现。但许艳在后面能够积极主动的配合公安机关调查并实事求是的对自己的行为做出了深刻认识结合这件事情并没有造成恶劣影响和后果和下许庄群众对集资的意见认定为这是一起民间自自愿的合股创办实业的融资行为可以帮助和肯定。
那么处理意见自然也就出来了主要就是两点：一对许艳进行批评教育并书面做出深刻的学习后的心得体会并处以适当罚款。二由县里的相关职能单位联合派出工作人员去下许庄针对集资展开细致调查。如果群众同意成立经济实体就帮助其考察项目并办理相关手续对核心管理进行相关培训帮助农户提高自身素质和能力；如果不同意那么就由政府收购下许庄的旅游开项目由许艳负责退还所有的集资款。
第二点是在李副县长的坚持下提出来他认为下许庄的旅游开理念非常好充分的融入了古川的文化和风土人情特色再结合很多现代的管理手段是个非常值得期待和典型的开景点。
这边已经渐渐在讨论中得出了处理意见。
而在古川宾馆的某个房间一个同样是针对下许庄的讨论的才刚刚开始不过这里讨论的只有两个人龙海波县长和政法委的王海书记。
王海看起来有点疲惫他靠在沙上手里捧着一只茶杯正在那里闻着茶香两眼微闭。
龙海波则也没有开口说话相反他似乎正很有兴致的看着电视里的足球比赛。
从两人见面握手到客套话说完后这种奇怪的冷场已经有二十多分钟了似乎随着时间的推移两人越加不愿意谁先主动开口说话。
时间正在考验着两个人的耐心就在龙海波已经有点不耐烦的时候他的电话响了。龙海波一看是省城过来的电话心里顿时重视起来。单从省里这位今天连续的电话看来就知道他对古川事情的关注程度。
龙海波把电话赶紧的接通非常恭敬的叫了一声：“您好！我是龙海波。”