众人自然没有意见，无论是为了拉拢吕氏，还是为了战略考虑。设置宁安郡，更是利大于弊。
如此一来，征北军治下，便有三郡之地，人口四十多万。竟不知不觉中，超过了关中三成以上的人口。
此次新设郡县，为了不落人口舌，还需送交朝廷定夺。不过，李戬相信，朝廷绝对不会因为此事，而驳了他的脸面。
随后，众人又商议了关于迁置移民，修建营堡之事。
如今从关中迁徙而来的十余万百姓，已经投入各地工坊矿场，以及营堡修建和水利工程之中。
但迁来未久，这十余万人只能暂时住在帐篷之中。日子虽然很苦，但至少能够吃得饱。
之前还想着干完活，就回关中的人，在了解了征北军治下的各项惠民政策后，离开的心思也就淡了。
相对于关中，这里的工钱高，粮食便宜，不用担心饿肚子。更让他们心动的是，只要愿意定居于此，便可获得十几亩地。
这在关中，是不可想象的。那里的土地，大部分被士族地主占据，想要获得一块土地，十分困难。
也正是因为这个原因，他们才不得不跑到城中，沦为雇工，靠卖力气挣钱养家。
他们已经听说了，征北军正在大力修建营堡，将来，所有人都能住进这种坚固的堡垒，不用再担心被敌人烧杀掠夺。
许多人都曾进入其中观看过，对于能住进这种营堡的人，十分羡慕。一家五口，能分四层房屋，三间住人，一间储藏。这可比他们之前，在城中蜗居的小茅房，好太多了。
特别是他们看过主人家存在二楼上，那成堆的粮食，眼睛差点看直了。一番打探之后，才知道，几乎家家都有像他这么多的积蓄。在征北军治下，最不用担心的，便是饥饿问题。
当然，这营堡的房子，可不是随便就能入住的。虽然无需用钱买，但是否能够优先入住，便需要条件。
首先，便是死伤将士的家属，可以率先挑选房子，征北军将帮助装修房子，里面的生活配备基本齐全。
其次，便是家中有人从军，或者担任官吏，也可优先挑选房子，征北军亦可帮助其装修好房子。
再次，便是做工务农，获得优良评价的人，可以挑选剩余的房子。虽然还是毛坯，但房子一般来说，还算不错。
最后的普通人，没得选择，只能随机安排，住进狭窄昏暗的房子中。
同时，选择住进营堡的人，除了得到免费分配的房子外，还需履行必要的义务。
因为征北军实行的是耕战一体的制度，无论男女老少，都要接受一定程度的训练。
一旦有敌人入侵，也能凭借营堡坚守待援。同时，只要李戬下达征召令，这些人也必须随时配备兵甲，上阵杀敌。