正如范启分析的那样，横山军十数万人被牵制在华州境内，短时间内根本无法北返。如今与三大势力交恶，华州身处前线，不得不屯以重兵把守。
在此期间，横山与士族的斗法越来越厉害。裴琰身为安抚使，全权负责华州安民之事。但因其士族身份，横山众官对他根本不加理睬。
裴琰没有办法，只好不断征募士族子弟加入府中，作为他的佐官，开始对华州展开安民之政。在士族的协助下，裴琰安民的进展异常顺利，其效率比横山官吏还高。华州各地在士族的安抚下，迅速稳定下来。
叶鸿羽对此，既是高兴又是心惊，这士族在华州的影响力也太高了吧？若是横山继续推行横山制度，早晚要碰到士族的底线。到了那时，士族一反，华州岂不大乱？
叶鸿羽当即召集八部主官前来议事，将自己的担忧向众人袒露。
“诸位，你们说，我横山制度是否暂缓在华州实行？”说完，叶鸿羽犹豫着看着众人，沉声问道。
”不可！“一声断喝立即响起，郭怀理脸色阴沉的站起来道，”叶大人，诸位，横山制度必须全面向华州推行，万万不可向士族妥协。一旦妥协，他们便会得寸进尺，一步步瓦解我们在华州的布置。“
“可正如叶大人所说，若是太过强硬，华州将再次陷入大乱。”王富贵皱着眉头道，“大人曾说过，华州必须在一年之内完全掌控在我们横山手里。华州一旦乱起来，便要拖累我横山的今后的战略了。”
“我军十万大军在此，华州乱不起来。”郭怀理自信的说道，“即便真的有士族敢作乱，大军一至，灰飞烟灭而已。”
叶鸿羽轻笑一声，“郭大人所谓的以暴制暴之法，确实不错，我横山军自然可以大杀四方无敌手。可士族能够动用的手段远不止如此，明的不行，他们可以来暗的。我等在明，他们在暗，防不胜防啊。”
郭怀理微微一怔，脸上终于露出懊恼之色，“这也不行，那也不行，诸位，难道我们就没有办法压制这些士族了吗？”
“郭大人，诸位，难道你们至今还不清楚大人让我们八部迁往华州的用意吗？”叶鸿羽看着众人，微微笑道。
“叶大人，大人不就是向将中枢迁往华州吗？”王富贵疑惑道。
”这只是其中之一。“叶鸿羽淡淡的说道，“大人其实更希望我们八部能够与士族对抗，在与士族的争斗中，不断的磨砺自己的能力。诸位，一直以来，我们在大人的守护下，在横山的氛围中，，没有勾心斗角，没有权谋诡斗。这得益于我们治下没有旧制度，旧官僚，旧士族的存在，横山就如一张白纸一样，可以任凭我们挥洒。可华州不一样，这里的士族力量十分强大，如同一张巨网般笼罩在华州每一寸土地。大人希望我们能够以华州为战场，将士族势力赶出这片土地。但这个战场用刀剑来征伐，而是用我们的能力和手段，一点点的将民心拉到我们这边。让士族成为无源之水，无本之木，则其必亡。“