“臣拜谢陛下。”
若能去领雁门太守的时候，任骠骑大将军，那的将来的威严就大了。
“夷外敌，必先安国内。臣羊续以为，可请骠骑大将军先平定国内叛乱，国内稳定后，再集力征外族。”一名四十多岁的中年，从后方站起，对刘宏一拜，中肯的说道。
羊续，出自名望极高的泰山羊氏，其父祖七代，连任司隶校尉等两千石，羊祜是他的孙子。他虽然只是一个小小的议郎，但后世他的名气纵然是羊祜也比不上。
司隶校尉乃司隶地区的行政长官，位同州刺使。
“司”，就是掌管的意思。
刘宏刚继位的那一年，羊续就以忠臣子孙为郎中，第二次党锢之祸爆发，羊续受牵连被免职禁锢十余年。
今年党禁解除后，羊续被太尉杨赐征辟为府掾，杨赐被免职后，羊续任议郎。
诸臣望着羊续，很明显刘凡铁了心要去平定匈奴、鲜卑，你跳出来捣乱，这不是找死吗？
羊续无惧众人的眼神，高风亮节，不为所动。
“爱卿所言甚是。”
谁知？刘宏认同了羊续的说法。
刘凡不淡定了，这个羊续……
就在刘凡要再和群臣长篇大论一番的时候。
刘宏向刘凡一拜。
文武百官，大惊失色。
君主对臣子下拜，不是没有，但那都是出现在雄才大略的君主身上。
最重要的是，君主以此礼要对臣子委以重任。
骠骑大将军，不是已经封过了吗？
再说了，骠骑大将军为武官，也不至于天子这样啊？
“于公为臣，于私为弟。臣何敢当此大礼？”刘凡连忙帮刘宏正身。
同时心想刘宏到底要干什么？
“朕彻夜反思，国家大乱的根源不是叛乱，而是在于内政，不解决内政原因，叛乱无止无休。四海无闲田，农夫犹饿死？今与皇弟录尚书事，领尚书台一切事物，总领百官，无所不统，公卿以下见者皆拜。望皇弟救大汉于水火之中。”刘宏发自内心的说道。
总领百官，无所不统。这不就相当于丞相吗？
百官皆变，大将军何进变化最大。
无形之中，他的权利被大大削弱。他本是录尚书事，现在刘凡为录尚书事，岂不是将他取代？
若是“领”尚书事还好说。汉武帝托孤的时候，大将军霍光柄政，与金日磾，上官桀共领尚书事。录、领职位相近，但权利更重。“录”为总领之意。
更何况刘宏下旨意，刘凡总领百官，无所不统。加上骠骑大将军的名号，相当于职无不总。
刘凡神经错乱了，这还是汉灵帝刘宏吗？竟然让自己执政。
执政，他从来没有想过。这一刻，他意识到他与贾诩拟定前往雁门郡的计划将要流失。
大汉病入膏肓，无药可救。更别说他一个从没有接触过这一方面的人。
只是他此时处于风口浪尖上，刘宏亲自拜相，他如何拒绝？
若拒绝了？不是打刘宏的脸吗？
夷外敌，必先安国内。
最关键的是，羊续和刘宏将话说明，若再执意镇守雁门，恐群臣怀疑他的动机。
天灾，内忧外患。
各地官员阳奉阴违，军阀割据的局面已经逐渐形成。
边郡豪强建筑坞堡，面临将要来临的大乱，先家，再国，然后天下，是他们的宗旨。