中平五年，八月。
何进在这几年间一直招募豪杰，在各地储备兵马。并且拉拢朝臣，极力控制洛阳军队。而且多次上书，立皇子辨为太子。
刘宏发现此事不妙，谋划着分何进为首的外戚军权。
刘辨轻佻，刘宏不为喜，他一直认为刘辨不足以君天下。
废长立幼这个想法一直存在在刘宏心中，但此事重大，需小心谋划。
于八月时，刘宏下令在西园招募一支军事组织，设置八名校尉。称西园八校。
刘宏以健壮威武，深谙武略的小黄门蹇硕为上军校尉，统领西园八校。以此制约何进的兵权。
在这一方面，大将军何进被蹇硕节制。
虎贲中郎将袁绍，被封为中军校尉。
屯骑校尉鲍鸿被封为下军校尉。
议郎曹操被封为典军校尉。
赵融被封为助军左校尉。
冯芳被封为助军右校尉。
谏议大夫夏牟被封为左校尉。
淳于琼被封为右校尉。
蹇硕虽然在朝廷专掌兵权，但还有些害怕忌妒何进，于是与各常侍共说刘宏，要他派何进西击边章、韩遂。
刘宏听了他们的，在朝堂上赏赐何进兵车百辆，虎贲斧钺。
何进暗中知道这是阴谋。于是上奏请派袁绍东击徐、兖二州募兵，要等袁绍返回来，就出兵，借此拖延时间。
何进回到府中后，非常气愤，寻求左右为他出谋划策。
门下假司马伍宕对何进上言道：“《太公六韬》有天子将兵事，可以威镇四方。”
何进认为很有道理，于是入皇宫将此事告诉刘宏。以此增加刘宏对他的信任。
刘宏同意，诏令何进大发四方兵，讲武平乐观下。
并在平乐观盖了一大坛，上面建十二层五彩华盖，十丈高，坛的东北建小坛，再建九层华盖，九丈高，横列步兵，骑士几万人，结营为阵。
十月，刘宏在洛阳平乐观举行阅兵仪式。
此时的刘宏，一点也不像三十多岁的壮年，反而像一名风烛残年的老者。
自张角黄巾起义后，坏事连连，令他心力憔悴。
他坐在深宫之中，就能感觉到大汉的江山在晃动。
阅兵开始，刘宏驻大华盖下，何进驻小华盖下，祭天祭地。
礼毕，刘宏身披甲介马，自称“无上将军”。
刘宏手持宝剑，身披华丽的盔甲，绕阵三圈而还。诏令何进率领全军驻平乐观下。
阅兵结束之后，刘宏召见了西凉名将盖勋。
盖勋在弃官回乡之后，被刘宏征调拜为讨虏校尉。
“天下何故反乱如此？”
刘宏对盖勋询问。
“幸臣子弟扰之。”盖勋不畏惧坐在他对面的张让、赵忠、蹇硕等人。毫不犹豫的对刘宏说道。
张让、赵忠等人听后，心中咯噔一跳。
以往诸多大臣明暗上书弹劾他们。他们都不以畏惧，但在今日这种气氛下，被盖勋弹劾，心中却有些害怕。
“上军校尉，讨虏校尉之言如何解释？汝等这两年是否又有犯事？”刘宏将目光转到蹇硕身上，问其故。
蹇硕目光闪躲，畏惧，不知所对。心中大恨盖勋，今日之后，必然整治他。
再看张让、赵忠、段圭等人都是低下头。刘宏心中已然明白。