桃李春风一杯酒、江湖夜雨十年灯
话说张明与吕清讨论行政问题时，将现代的一些行政模式复制过来，决定将州郡合并成一个地区，主管民生民计。其实他的本质是将晋阳按照地理位置、民俗民情划分为几个区块，在这些区域内成立一个郡县的上级行政机构。
这批地区级府衙不参与军队建设，不动用当地的赋税。而在这些地区会成立专门的地区级武装部队，用于解决地区内较大的治安问题。
张明还决定将司法独立出来，不与当地政府挂钩，成立专门的司法机构。当地的捕快差役只有侦查与抓捕的权力，而判定案犯是否有罪，只能由这些司法机构决定。
司法机构要分成三级，地区内的司法机构为一级机构，行政首府的司法机构为二级机构，国家级的司法机构为最高司法机构。
司法独立是民主自由的象征，更体现了人人平等的原则！
根据目前的形势，选举制暂时还不能引入，所以各地官员仍然有太原府衙任命。
吕清将这些商讨的成果全都记录在案，以便将来继续研究。
过了年之后，张明便又投入到了遂发枪的研制工作当中，根据制造监总管苏鹏提供的实验数据，基本上能够定型遂发枪的几个重要标准。
而为了提高遂发枪的射速，张明也一直在研究着遂发枪的弹药。既然目前还没有技术加工弹壳，那纸弹药便成了他目前的最优选择。
通过十几天的实验，张明已经试制定型了两种弹药，一种是五分大小的弹丸，另一种便是十几二十颗小弹丸。
五分大小的弹丸主要用于远程射击，根据实验数据，张明优化了火药，他将火药沾水用筛子晒成芝麻大小的颗粒。然后按照所需射程的剂量，将这些火药压实成圆柱形，并且用油纸包裹好，再将五分弹丸至于圆柱体顶端，并包裹两层油纸。
自过了正月十五后，张明便又一头扎在了制造监内，整日里实验着遂发枪。当枪管定型后，张明又提出要求，在枪管的端口上方加装准星，在他的下方加装卡机机构，用于安装刺刀。
这遂发枪看起来简单，但是张明在这个时代，耗时整整三个月才堪堪将遂发枪定下型来，并命名为：革命一式！
这三个月他甚至连太原府衙召开的扩大会议都没有参加，整个大会将晋阳与冀州两地的郡县官员全部召集到场。