树欲静而风不止，内战不是张城不想打就能停下来的，常凯申是铁了心的要消灭工农党，消灭红军，张城要想不被消灭，还是得拿起武器继续跟常凯申干到底。
一场旷日持久的阵地防御战打下来，少共师的损失日益严重，各种工作千头万绪，让张城年轻健壮的身体都感到有些吃力
张城与政委商量之后决定召开一次师党委扩大会，对少共师下一步工作进行安排和布署，工作重点就是尽快做好干部战士的思想动员工作，把积极性调动起来，把劲鼓起来，消灭一切消极懒惰的作风，尽快恢复和提高部队的战斗力。
部队一边进行休整补充，一边积极修筑防御工事，就在这时，中革军委为红军各部送来了粮草，补充武器弹药及兵源。
补充的武器弹药在张城和师党委的成员商量之后，全送给了友邻的兄弟部队，他们兵力和武器都奇缺，比少共师更需要补给。
而少共师所需要的山炮炮弹，苏区兵工厂暂时是生产不出来的；只能靠我们自己在战场上缴获敌人。
补充的2000名新兵倒是让张城笑纳了，这些新兵都是听从共青团中央的号召加入红军部队的，大部分都分配给了以共青团成员为主的少共国际师。
新兵到位之后，张城立即将这2000名新兵及自愿参加我军的3000余名俘虏兵迅速打散编入各支部队，进行整训与磨合。
这样，少共师的兵力不但恢复到战前水平，而且还略有超出。只是将军殿阵地防御战已苦撑到第十天了，民党军虽然没有消灭红23师，但也发觉了少共师左、右两翼友邻部队的防御阵地是软肋，便集中兵力猛攻两翼阵地。
面对民党中央军六个师的轮番冲击，两侧友邻部队红二十一师和红二十三师支撑到如今，也算是奇迹了。
两师都陷入弹尽粮绝的境地，阵地几次被突破，全凭血肉之躯再抢夺回来，如此残酷的消耗战，伤亡是极为惨重的，即使少共师及时支援了一批武器弹药，恐怕再也无力支撑下去。一旦少共师两侧阵地崩溃，少共师也将陷入绝境。
张城与师党委的同志们对当前形势作了一番分析评估后，统一了思想，同意了张城提出的建议，一边尽力收集粮草辎重，暗中命令全师做好随时撤退的准备，有备无患，以免事到临头措手不及。
一边将少共师师党委的建议火速上报红一方面军总部：建议主动放弃将军殿、邱家隘等地，部队立即撤出阵地，向中央苏区建宁方向转移，保存有生力量，以便今后再战。
总部认真研究了少共师的意见后，深感危机迫在眉捷，便果断作出决策：命令红军各部利用夜间逐次撤离阵地，交替掩护，有序退入得胜关内，向建宁方向转移，并立即将总部决定上报中革军委请示。
此决定很快便得到中革军委的回电：同意将关外的部队撤到建宁以西地区，拱卫建宁，确保建宁不再丢失。