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许方义和吴秀明走后，叶尘又让人叫来了黄楼平。
黄楼平外号铁镖师。他本来就是江湖上四大镖局之一中原镖局总镖头，年初起了贪心，去闯叶府半死迷宫，身陷其中，中了鬼医的毒，后来果断将自己镖局贡献出来成为华夏卫府外围势力，而自己也被叶尘任命为保卫部司使。
黄楼平在攻打南汉和平定川蜀之乱，以及这些天京师几项任务中没有立下什么大功，但在年初成立华夏卫府之始，为华夏卫在各地的据点，特别是西北之地据点的建立立下了大功。可以说如今华夏卫府在天下各处，暗中以别人的名义开设的十几家做为据点的大大小小镖局，主要都是他的功劳，这个过程中他也表现出了极强的能力。
叶尘总感觉圣堂主要势力应该在西北关中一带，所以西府的建立主要针对的是圣堂，其次才是大理国、党项等西边一些强大国家和部落势力。
此次华夏卫府组织机构改革，人员调整时，叶尘曾经考虑让其成为保卫司副司使，但考虑到杜千秋在黑泉镇及南汉对付天一道时先后立下的大功，特别是杜千秋暗中按照叶尘的意思，背着朝廷劫走了天一道从南汉国库中偷运的海量财富。不管是从功劳着想，还是为了安抚杜千秋，最后保卫司副司使让杜千秋担任。
不过，叶尘也曾经暗示过黄楼平，让其考虑一下西府司使的位置。毕竟黄楼平能够成为江湖上四大镖局之一中原镖局总镖头，和之前吴秀明一样，本身是一流高手不说，个人统管一方的能力还是有的。另外，在忠诚度上黄楼平不同于吴秀明，黄楼平全家上下总计一百多口人都在开封，叶尘在忠心这一点不用担心。
实事上，黄楼平也没有让叶尘失望，他所做的计划书也很可行，虽然略显得保守了一此，但叶尘认为面对圣堂这样隐在暗中庞大势力，刚开始保守一些是很有必要的。
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黄楼平走后，再没有人来。因为南府司使的人员叶尘还没有定下。一方面是想去的几位自身条件都满足不了叶尘的要求。另一方面，叶尘是想将身在南唐扬州的剑庄彻底拉入自己的阵营，让剑庄的庄主白子轩成为南府司使。他曾经将这个想法告诉白沧海，后者很洒脱的说此事他不管，而且也不会帮叶尘去当说客。叶尘最后决定，此次下江南去吴越国时，顺路走一躺扬州，与白子轩谈一谈。
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开宝二年秋，距离叶尘计划中前往吴越国还有五天时间。
宫中小太监辛石抱着厚厚一叠文书，半佝着身子，一路向着西角门上的那间透着肃穆气息的一座府衙小跑着，显得有些小的脚尖踩在微湿的地上，不带半分迟疑。他身上穿着的淡蓝衫子下摆已经掀了起来，免得绊着了脚，而他的右手却是横放在那叠文书之上，宽大的袖子将文书遮的严严实实，生怕这天上若铅般厚重的垂云会挤出几滴雨水，打湿了这些文书。
跨过门槛，履了交接的规程，与屋里的几名官吏互相对了一遍册名，辛石这才放下心来，小心翼翼地在表上画上押，将怀里的文书递了过去。
政事堂下辖的中书省是宋国处理朝政的中枢要地，百官之首宰相赵普和两名参知政事便在此处总领六部，天下一应奏章先是由宰相和两位参知政事提笔过目之后，才会入宫请天子旨意处理。
三个月前赵普最得赵匡胤信任的时候，所有奏折先是由两位参知政事看过，提出一些建议，最后由赵普决定对所有奏折的处理意见，写上之后再呈给天子。最近赵普渐渐失去天子的宠信，在赵匡胤有意无意的关注之下，两名参知政事也有了在奏折上写上自己意见建议，直接上呈天子的权力。
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