黄炎和伊莎贝拉等人为了基金会和厂子整日里忙忙活活，难有个休息日。这天傍晚时，黄炎却收到了博格陛下的邀请。博格陛下邀请黄炎男爵到皇宫后花园用膳，伊莎贝拉很高兴，自是在一旁作陪。</p>
“黄炎，最近都在忙什么呢？”博格陛下问道。</p>
“在和公主殿下忙活基金会和工厂的架构呢。多谢陛下邀请。”</p>
“请你来，没耽误你们的工作吧？”</p>
“陛下哪里话来。受您的邀请，是我的荣幸。”</p>
“嗯。听说你们买了很多奴隶，为什么那么热衷于给奴隶机会让他们获得自由？”</p>
“陛下，这样可以增加他们工作的热情，并且，可以增加国家的凝聚力和皇室、贵族们真正的声誉、声望、荣耀。”</p>
博格听后暗喜，却故意沉下脸说道：“怎么，现在皇室和贵族的声誉还是很不好吗？”</p>
“哪里！陛下，您误解了。现在一片政通人和的景象，可比以前好许多了！”</p>
“哈哈哈哈，这还是大家共同努力的结果。”</p>
“陛下说的不错。”</p>
博格点点头，沉思了一会儿又问道：“黄炎，你老实说，咱们改良的这些举动，你有没有想过可能会给整个帝国带来巨变？我说的是整个帝国的组织架构方面。”</p>
黄炎认真地考虑了一会儿，这才答道：“陛下，我考虑过。纵有巨变，帝国只要把控的好方向，亦即把好舵，管理好人事组织架构，并控制好不良效果的风险，我认为，咱们还是有机会让帝国真正强大，如此才不会总被比尔帝国威胁。”</p>
“人事组织架构？”</p>
“不错。陛下，现在整个帝国是分封制，可以说很多地方都是分封的领主在管理分封地，这种管理模式在如今的帝国状态和有效应对比尔帝国的威胁方面，很明显有些不合时宜了。”</p>
“哦？那你认为什么样的管理制度更合适？”</p>
“帝国要逐渐收回封地，并且加强整个国家的管理。若说巨变的话，那应该就是从分封制转为封建制了。这个过程很困难，确是有不小的风险。而比尔帝国的威胁，以及咱们社会的变迁，尤其是奴隶制，终会逐渐退出历史舞台。如此，国家帝制管理方面，必然有机会大大加强帝国对所有区域的管理，从而使得管理更加有效。”</p>
“封建制？”</p>
“不错。各个封地逐渐收归国有，再由帝君派遣合适的官员到地方任命。地方官员要更多地为帝君和国家负责，而不是以前的分封制----地方为分封诸侯负责的多，为帝国负责的少。如此，在面对威胁和有效管理方面会更加有利。”</p>
“黄炎，你认为现在变革的时期快到了？”</p>
黄炎想了想，点了点头。</p>
“你考虑过如此巨变可能带来的帝国震动吗？”</p>
“考虑过，风险还是蛮大的。不过，好在有比尔帝国的威胁。分封诸侯的军事力量在面对兽人帝国的威胁时，很难有效协调统一地应对。这催生着封建制的建立。国家掌管总体军事大权，以协调应对威胁。另外，还有就是老百姓的民意基础。现如今，老百姓需要的是更多的国家有效管理，更好的民生，而不是分封的诸侯鱼肉一方。”</p>
“那诸侯方面呢，除了比尔帝国的威胁，你又有什么良策不让帝国分裂乃至分封诸侯彻底造反？”博格陛下说到这时，已然阴沉着脸了。</p>
“陛下，说到这里，咱们不得不说说以前祖制里为什么要把封地分封出去。我想在以前，帝国国君终是考虑到一些诸侯劳苦功高，以及在奴隶制下，分封诸侯可以更好地为帝君分忧，如此才有了分封制。而今您再透过历史看，很明显，奴隶制渐渐地会淡去，而分封制渐渐地会显现出其不合时宜的一面。既然不合时宜，那么，渐渐地就会被淘汰或者改良。现如今看，改制改良的结果就是封建制。帝君管理的中央话语权再次更大，而地方更要为中央服务，而不是诸侯各自为政。如此，中央有了更多整体宏观调控的空间，管理也更富有弹性。当然，中央也会更加忙碌。”</p>
“忙碌不忙碌的无须多说，回答刚才的问题。”</p>
黄炎又想了想，说道：“至于有什么办法在变革的过程中不至于有太大的反弹，这需要哈里斯陛下结合实际与分封诸侯商讨了。我想，若收回所有封地的话，需要给分封诸侯合理的安排，并且，需要他们明白，为诸侯，为官为爵，到底是干什么的。咱们原本为官为爵，一是为了个人存在的价值，再就是为了老百姓啊。”</p>
“你说的不错，只怕商讨起来困难重重。这些诸侯们，哎。。。”博格叹道。</p>
“劝说诸侯交回封地，我想，一是国家受威胁，再就是给予他们合适的补偿。对所有的诸侯，咱们可以保留其爵位，国家加大给予爵位津贴，其子女也可沿袭爵位；而诸侯当中特别优秀的，可以再封官继续为帝国做贡献。如此，想必反弹不至过大。”</p>
“哪来那么多的津贴给予？”</p>
“陛下，国家正面临一个变革的大发展期，既是挑战，也是机遇。帝国走好了，资金还会少吗？”</p>
“嗯，你再简要说说分封制和封建制的不同吧。”</p>
“简要地往好里说，分封制更加细致，工作重点是国家微观，微观处理的好，带动整个国家好，缺陷是宏观调控不够好；而封建制注意的是宏观调控，微观相对差一些，但帝国整体管理更加有效。至于两者其坏，就不必多说了吧？”</p>