当天下午，英法美北上寻求修约的舰队从大沽口回到了香港。
中美望厦条约即中美五口贸易章程：海关税则第34条规定：至各口情形不一，所有贸易及海面各款恐不无稍有变通之处，应俟十二年后，两国派员公平酌办。
1854年，包令刚刚走马上任驻华公使，就根据英国外交部的指示，借口望厦条约中有12年后修约的规定，援引片面最惠国条款，要求全面修改中英南京条约，想要进一步扩大英国在华权益。
包令此举得到法美等西方列强的全力支持。
10月15日，英国公使包令的代表阿礼国美国公使麦莲以及法国代表哥士耆带着大小军舰五舰抵达大沽口，逼迫满清进行修约谈判。
包令本想亲自带队北上，但在军舰临行前，香港副总督威廉坚蠢蠢欲动，想要夺取香港两局主席的位置。
包令既要与副总督威廉坚斗争，又担心二十多万洪兵围攻广州影响到香港，危及英国利益，所以就委任上海领事阿礼国作为自己的全权代表，带领军舰北上大沽口，自己驻守香港，关注局势的发展。
面对英法美三国的高压，咸丰皇帝下谕，可以考虑减免外商所欠上海海关税和广东茶税，以示怀柔，但拒绝全面修约，要求英法美南下广州，找两广总督全权处理五口通商事务的钦差大臣叶名琛具体协商民夷相争广东茶税抽厘免除上海欠税等事宜。
12月初，英法美三国代表乘坐军舰返回上海。
经过短暂休整，十二月十三日，英美军舰离开上海，南下香港。
十二月十五日下午，舰队回到香港。
阿礼国向包令详细汇报了修约谈判的前后经过，最后说道：如果没有外来的军事压力，鞑靼皇帝那边决不会低头的。
看来我们必须显示一下武力，或者或者其他反叛力量，给该死的鞑靼政权一个威胁。包令点头表示赞同，接着他叹了口气，只是目前的中国局势很不明朗，除了太平军洪兵，台湾又出来了个明政权，我们必须静观事变，等待时机。
包令是真想动用炮舰对满清进行武力威吓，只是国内正忙于进行克里米亚战争，无暇东顾。另外太平军正在大举北伐西征，广东洪兵围攻广州，明政权也在竭力控制台湾，英国在名义上还是要严守中立。
阿礼国虽然刚刚到达香港，他已经听到太多关于大明政权的新闻。
诸如西方各国都已经派人在沪尾开设商务办事处，作为对应，大明政权也在香港开设了一家商行，作为非正式的商务办事处等等消息。
公使先生，听说法国政府即将准备承认这个明政权，美国公使麦莲也要前往沪尾。阿礼国试探的问道，您也打算支持大明吗
大明政权已经在这要看合不合乎我们大英帝国的利益法美两国也不能违背列强一致的原则。
包令翻动着绿眼珠子，看文极司脱的报告，这大明国就好比欧洲的普鲁士，虽然现在实力还比较弱小，但是精明强悍，野心勃勃，很不好对付。相比较而言，鞑靼政府倒好像是个大笨牛，如果他们能稍稍老实一些，开明一些，我倒还愿意与鞑靼的满大人打交道。
包令口中的和平主义，实质上就是披着糖衣的帝~国主义，是为了更好的谋求英国的国家利益。
阿礼国摇摇头，除非有一个武力示威的支持或强迫，否则这头大笨牛是不会听话的。
包令笑了，现在正是机会，二十万反叛人士现在正围住了广州城，鞑靼政府在广东最大的官员叶名琛已经给我来信，请求帮助，明天我就带着军舰进入珠江。
12月初，广州形势告急。洪兵水师数百只战船从水路向广州发起猛烈进攻，在大黄新造等处大败清军水师。
强大的义军水师威逼广州城，由于珠江河汊纷歧，使得清军堵剿倍形吃紧。叶名琛一筹莫展，只得照会包令,请求其在消灭洪兵的行动中与他合作。
包令站起身来，望着停泊在港口的军舰，幽幽的说道，只要这两广的满大人允诺修约，允许我们进入广州城，我们就与叶名琛合作，保护他渡过洪兵围攻的难关。
进入广州城是包令来华之后孜孜以求的第一个目标，修约是他的第二个目标。只要满清满足了这两个愿望，包令来华的使命就算是大功告成。
当天晚上，香港总督府举办酒会，迎接舰队远航归来。
在总督府小会议室内，包令把他的计划向布尔布隆麦莲公布，我打算派遣一支舰队深入珠江，兵临广州城，保护我们的侨民。
法国公使布尔布隆美国公使麦莲立即变得严肃起来。