刘宏借势说道：“前日夜里先帝托梦，言及皇城随意走走，竟有刁民霸市，南北走商之人苦不堪言。洛阳乃帝都皇城，会天大雨，农人所产竟置于驰道两侧售卖，苦寒不说，也有损皇家威仪，若是藩人见了，还以为我大汉与蛮夷之地无异。先帝身乏，买了摊贩一篓胡桃，居然半数捶打不开……先帝痛心疾首之下斥朕无能，朕！这才有意新设城管一部，以肃清治下混乱！”
先帝也是无聊，老爱托梦，这回梦托得零零碎碎不说，吃个胡桃居然还需要花钱去买……
堂下再没人发言，这中间门道不浅。
城管一部归谁管辖？俸禄几许？权柄如何？这些都没有先例可循。什么北征啊，免除税赋啊，兴修水利啊，统统被人抛诸脑后，连常侍、三公之流都在闭目盘算、权衡个中利弊。
觉得心虚，刘宏开口问道：“众爱卿都说道说道，这是怎的？哑巴了？即便错了朕也恕尔等无罪便是！”
终于有人出列，“陛下！老臣细细想来，觉得，这开创城管一职乃不世之举，陛下英明，天佑我大汉，如此一来，势必吏治清明，百姓循规，夜不闭户，路不拾遗，此乃盛世之象……老臣斗胆自荐筹措，替陛下分忧解难……”临晋侯杨赐站起身来，不稳当，还晃了几下，神情却很兴奋。
张让赶紧出言，“不可！临晋侯年事已高，况且这城管一职所涉之事小而冗杂，您还需要斧正大汉得失，老奴请陛下交付省中督办，由少府出面梳理章程而后定！”
张让其实还没完全明白过来，不过既然杨赐这老不死的都不要脸来争，肯定油水不少，哪怕争不过，形势逼人，自己也要插上一脚。
一时间，朝堂之上人人踊跃举手发言，纷纷献言献策，刘宏也没想到会全票赞成，争论的焦点根本不在同不同意，而在于谁能坐上“局座”的头把交椅。
他看着，在心里冷笑，果真都是一帮奸臣，谁都想来分一杯羹，哪那么容易！
刘宏止住喧哗，“众卿有心，怎奈国事操劳，朕于心不忍，这城管局局座一职便由朕暂且代之，往后有了恰当人选，再议，城管一事交由少府协办筹备，一应俸禄开销自太仓而出，盈利划归西园……退朝！”
皇帝刘宏没有把话说死，群臣行色匆匆而去，尽都赶着回去开小会。
天都要黑了！
刘诚打算，以后打死也不再上朝！他不忍心，走上去拍醒蔡邕，那老头儿两眼一睁，“启奏陛下，微臣以为，妇人、宦官干政，此乃大汉政乱之始……”
“准！”
刘诚说完，拔腿就跑！
……
翌日。
皇帝刘宏下诏，新设城管一部，跳脱三公九卿，划归皇帝陛下亲领，怕师出无名，刘宏又给自己加封了个“威武大将军”的官。
于是，他自己给自己下令，白纸黑字写明，由威武大将军担任城管局首任局座，往后也沿袭此例。
城管局下辖官差数百人，全由西园里的太监和婢女精挑细选而出，还统一了着装，人人身穿的黄马褂前头写着“威武”二字，极其扎眼，连刘宏自己坐在裸游宫里上班，也弄了一件，只是背后多了“局座”两个大字。
而且刘宏听从刘侍郎劝诫，一再申明文明执法，打不还手骂不还口，见了人私自摆摊设点，只兴冲冲把水果蔬菜搬上马车往西园里送……
至此，从未有过的雷厉风行，刘宏的赚钱大业隔日便开了张，洛阳各大坊市果真夜不闭户，路不拾遗，街头人流至少少了一半。
刘宏把自己叫来的时候，只字不提论功行赏的事，还好没抱希望。
他扔下来一沓奏折，“爱卿帮朕看看，朕这皇帝当得啊，才安宁了几天？”
刘诚嘟囔着说自己是弄臣，不识字！可随意翻开一本来看，心中却五味陈杂。
上面写着：陛下万安，臣辽东太守公孙瓒遥拜请叩，前泰山郡守，渔阳人张举，并中山国相张纯，勾连乌桓丘力居等人聚众而反，乱臣贼子张举妄称天子，张纯自号弥天将军，贼军一路劫略蓟中，杀护乌桓校尉公綦稠、右北平太守刘政等人，及众数万，屯兵肥如，伺机掠夺幽、冀二州，军情紧急，臣不得调令起兵三千以拒，怎奈寡不敌众……”
张纯到底还是反了！也不知道跟历史上的时间是否有偏差。
刘诚又稍稍翻看了几本，这表章如雪，说的全是张举、张纯二人谋反的事，只不过地点不在中山，跑去了更近鲜卑的幽州兴风作浪。