许昌已下，中原统一，金旋颁布政令。任命庞统为国事馆总理，总管天下政务；任命蒋婉、法正、鲁肃为副总理，蒋婉分管各郡政务，管辖各郡太守；法正分管诸部司政务，管辖各部部长；鲁肃分管诸郡防务，管辖各地守备。任命张宏为刑部部长，伊籍为吏部部长，王累为户部部长，马良为工部部长，简雍为礼部部长，诸葛谨为兵部部长。马谡为粮草司司长，蒋济为学事司司长。
任命石广元为零陵太守，傅巽为长沙太守，崔州平为武陵太守，庞义为桂阳太守，陆绩为庐陵太守，步鹭为会稽太守，顾雍为吴城太守，乔瑁为予章太守，赵范为夷州太守，吕范为庐江太守，阚泽为鄱阳太守，黄权为永安太守，周妨为江州太守，李恢为成都太守，谯周为建宁太守，张松为梓潼太守，邓芝为上庸太守，杨仪为江夏太守，陆凯任江陵太守，恒范为襄阳太守，韩嵩为云南太守，向朗为新野太守，许靖为寿春太守，程武为宛城太守，王朗为洛阳太守，贾范为弘农太守、王粲为谯城太守，田丰为徐州太守，薛琮为下邳太守，王甫为北海太守，阎圃为下弁太守，潘睿为天水太守，刘巴为西凉太守，华歆为汉中太守，虞翻为长安太守，祢衡为建业太守，孟公威为汝南太守，陈登为濮阳太守，贾充为陈留太守，郭奕为邺城太守，孔融为许昌太守，陈群为平原太守，满宠为南皮太守，贾诩为晋阳太守，蔡邑为襄平太守，卢植为北平太守，荀攸为代县太守，董允为安定太守。
任命韩浩为零陵守备，韩玄为吴城守备，朱异为庐陵守备，张宝为夷州守备，潘璋为会稽守备，申耽为鄱阳守备，裴元绍为长沙守备，陈式为武陵守备，孙翊为云南守备，朱治为新野守备，周昕为合肥守备，赵广为建业守备，赵统为寿春守备，吴班为宛城守备，卓膺为庐江守备、邓贤为赤壁守备、傅彤为建平守备、吕义为予章守备，刘循为永安守备，骆统为江州守备，鲍隆为建宁守备，杜远为梓潼守备，高沛为成都守备，笮融为江陵守备，诸葛均为江夏守备，马忠为上庸守备，徐盛为襄阳守备，董和为桂阳守备，皇甫嵩为下弁守备，王浑为天水守备，辛毗为洛阳守备，田畴为谯城守备，夏侯懋为弘农守备，韩馥为徐州守备，张邈为下邳守备，吕旷为北海守备，吕翔为都阳守备，朱灵为西凉守备，牛金为安定守备，严政为汉中守备，黄盖为长安守备，严兴为汝南守备，刘岱为长坂守备，左贤王为筑阳守备，吴兰为濮阳守备，张任为陈留守备，张允为许昌守备，雷铜为邺城守备，朱然为平原守备，张冀为南皮守备，徐盛为晋阳守备，向宠为代县守备，董袭为襄平守备，陆抗为北平守备，傅婴为乐陵守备，丁奉为界桥守备，吴懿为官渡守备，张嶷为定陶守备，陈武为易京守备，李异为壶关守备。以上文武接诏后三个月内到任，不得有误。诏中无名诸官皆到国事馆报到，另有任命。
又任命华佗为医学院院长，司马徽为学院院长，许子将为军事学院院长。又请刘晔出任兵器装备研究院院长，江苏文为武术技艺研究院院长。
任命下达后，文武众官依次到任，金旋召集庞统等在京文官商议政事。金旋道：“如今中原统一，兵戈自息，与战时已不相同。如今大事，安民为上。朝廷如舟，百姓如水，水能载舟，亦能覆舟。民以食为天，户部应当轻征赋税，以减少百姓负担，存储粮草以备天灾，积攒金钱以解民忧。百姓须以善念引导，礼部当革道教之糟粕，取诸家之所长，引导百姓信教奉善，逐渐形成乐善好施之风，使中国真正成为礼义之邦。兵患为灾，兵部当整顿军容，严肃军规，力使兵民亲若鱼水，兵不扰民，则民心安定，匪徒不起。历朝之亡，皆因官员腐败之故，吏部当用人以贤，而非用人以亲，严制度而轻人情，官吏则皆能廉洁公正。诉讼不公而置民心生变，历朝有之，刑部需用明吏，断案公正，轻施死刑，如此冤情可以得雪，细审纠正假错之案，法度清明，百姓则拥护。工部需要通水利，筑道路，防备水旱之患扰民，以便于百姓生计。百年大计，教育为重，学事司当聚集英才，编制教材，普及教育，乃万民之福，人民皆知书达理，任重而道远。粮草司须研制良种，改革农具，农民少用力而多收获。众卿重任在肩，尚待尽力为之。只要众卿谨记四字‘万事为民’，则天下太平也。”
众文臣闻听金旋之语后，皆肃然默立，深深感到身担重任。庞统召集众臣到府，逐事安排方案，然后报给金旋定夺。诸项方案耗时良久，金旋命令众官先行协商拟定，自赴洛阳整顿军务。
此时天下太平，百姓富足安乐，流寇皆已解散，军无战事。诸路兵马屯于许昌、谯城、官渡、洛阳等地。金旋幸驾洛阳，命令诸葛亮、关羽、周瑜、陆逊、姜维五路大军交接防务，至洛阳聚齐。
金旋自中平五年起兵，至中元二年曹氏灭亡。以武陵郡三万将士，历时十七年，横扫天下，此时金旋三十六岁。全国总兵数一百六十八万，占全国在籍人口五分之一。五路大军裁减后尚有百万之众，甘宁、严颜、诸葛谨、马谡、马超所部兵马共有三十五万，诸郡守备共三十万兵马，金旋直属精兵三万。
郡雄割据，争战多年，诸郡壮丁多被征召入伍。金旋见战事已息，诸军士兵思乡。任命诸葛亮为天下兵马大元帅，分派诸将，整顿军务，裁减士卒。
诸葛亮任命周瑜、陆逊、徐庶三人为帅府参谋，赵云为帅府亲兵统领，率领两万兵马护卫长安帅府。任命黄忠为长安路兵马使，率领庞德、严颜、朱恒三将，统领兵马八万，管辖长安、弘农、新野、洛阳、宛城、襄阳六郡军务；关羽为长沙路兵马使，率领关平、周仓、关索三将，统领兵马六万，管辖长沙、武陵、零陵、桂阳、江陵、江夏六郡军务；马超为西凉路兵马使，率领陈泰、诸葛诞、王平三将，统领兵马六万，管辖西凉、天水、安定、下弁、汉中、上庸六郡军务；张飞为云南路兵马使，率领高顺、张合、廖化三将，统领兵马六万，管辖云南、建宁、成都、梓潼、江州、永安六郡军务；甘宁为夷州路兵马使，率领全琮、凌操、邢道荣三将，统领兵马六万，管辖予章、庐陵、鄱阳、会稽、夷州、吴城六郡军务；太史慈为徐州路兵马使，率领周泰、韩当、文聘三将，统领兵马六万，管辖建业、庐江、寿春、徐州、下邳、宛城六郡军务；姜维为南皮路兵马使，率领谭雄、沙摩诃、李严三将，统领兵马六万，管辖襄平、北平、南皮、代县、北海、晋阳、平原六郡军务；魏延为许昌路兵马使，率领蒋钦、程普、马岱三将，统领兵马六万，管辖许昌、邺城、陈留、谯城、濮阳、汝南六郡军务。任命关兴为虎卫营统领，凌统为亲卫营统领，张苞为慈卫营统领，三将各率一万精兵驻守长安。以上诸将率领所部各守职责，非金旋军令不得越界。