“外戚为什么能够祸害国家？因为他们是太后的父亲、兄弟，是皇帝的亲戚，也是皇帝的亲信。特别是在皇帝年幼、太后主政的时候，太后最相信的就是她的父亲、兄弟。”
“权臣为什么能够祸害国家？那是因为皇帝昏庸，任用匪人。或者皇帝幼弱，大权旁落。一旦他们掌控了权柄，他们不仅为害于下，甚至连皇帝也玩弄于股掌之中。”
“大汉王朝四百年来，基本上就是宦官、外戚、权臣轮流把持朝政，掌控权柄。就是英明的皇帝，也没能制止他们的争斗，甚至还故意挑动他们的互相争斗，以保持权力的平衡。而更多的时候，他们通过拥立年幼的皇帝，以便他们更长时间地把持朝政。”
“就是因为这些宦官、外戚、权臣的互相争斗，有时候甚至残酷屠杀，使得国家一次又一次地沉浸在腥风血雨之中。同时他们的家人、兄弟、门生故吏布列州郡，贪脏枉法、残害百姓，才使得盗贼四起、天下大乱，我大汉江山社稷日益衰弱。”
“所有这一切，都是因为皇帝，都是因为皇帝手中那至高无上、不受约束的皇权。如果不限制这种皇权，就是我们消灭了董卓，依然还会出现新的宦官、外戚和权臣。难道我们就任由这些宦官、外戚、权臣一代又一代的互相屠杀下去吗？难道我们世世代代要生活在恐怖之中吗？”
杨林并不是要废除皇帝，那样他们难以接受，而且自己也办不到。他要做的只是限制皇权，自古以来，士人们都在想办法限制皇权，因此他们容易接受。但是杨林所要限制的皇权，与他们所要限制的皇权有本质的不同。
集体沉默。
对于这个时代的人来说，杨林的这些话实在是太震憾了！要是放在前几天，象田丰这样的刚直之士很有可能站起来指责杨林。可是有了董卓这个反而典型，杨林几乎可以称得上圣人了。
“将军大人，你说了这么多，一定是早有准备啰。”田丰终于忍不住了，率先说道：“如今朝廷里宦官、外戚已经死绝，只要消灭了董卓，权臣也没有了。将军大人如何建立一个没有宦官、外戚、权臣的朝廷呢？”
这才是最重要的，自己说了这么多问题，如果拿不出解决问题的办法，岂不是让你们笑话？如今董卓废少立献，杀害太后，正是天下人愤怒之际，正好可以推行自己的民主理念。
“从上消灭董卓及其西凉骑兵，并不能从根本上解决权臣祸国问题。杀了董卓，还会有张卓、李卓，甚至我们自己也有可能成为权臣。你们总不会希望自己也成为祸国殃民的权臣吧？”
“因此，我认为现阶段应该以政治斗争为主。我准备发布一道晓谕天下的檄文，名字就叫《告全国人民书》，告诉大汉人民实事真相，以及我们的目的。要让大汉人民、包括我们的将士知道，我们要干什么，要达到什么目的。”
“第一：董卓狼戾贼忍、凶残不仁，西凉士兵杀人放火，妇女，劫掠物资，堪比盗贼。董卓废除少帝、毒杀太后是大逆不道、十恶不赦的滔天大罪。他之所以这么做，是为了掌控幼主，独揽朝政，阴谋篡夺大汉王朝。”
“第二：少帝是先帝嫡子，是先帝钦定的皇位继承人。少帝天智聪慧、忠孝仁义、举止端庄，生于帝王之宫，长于百姓之家，通晓民意，体恤民情，是不可多得的好皇帝，天下所有州郡官府、忠义之士都要坚决尊崇少帝。”
“第三：董卓拥立皇帝的行为是非法的，董卓拥立的皇帝也是非法的。天下所有州郡官府、忠义之士都要坚决反对董卓用屠刀拥立的伪皇帝，坚决反对董卓把持的伪朝廷。”
“第四：号召天下所有州郡，每一个郡国选举一名监察御史，到洛阳参加全国监察御史会议。全国监察御史会议是全国最高权力机构、立法机构、决策机构和监督机构，由全国监察御史会议以少数服从多数的原则，选举、监督、罢免皇帝，同时，由全国监察御史会议选举、监督、罢免朝廷大臣。”
杨林之所以坚决反对董卓所立的汉献帝，就是防止有人挟天子以令诸侯。他自己是坚决不会供着这么一个皇帝的，但是他也不希望别人拿着这块破招牌来威协他。
监察御史自古就有，一般叫着监察御史台。其主要目的是监督、监察朝廷大臣，同时也有监督、监察皇帝的责任。只不过因为皇帝不同，监察御史作用可大可小。而杨林所提的监察御史会议，则是要有真正的实权，绝不仅仅只是橡皮图章而已。