会商结束后，耿秉当晚赶到窦府，怒问窦固，为何不让他争辩？窦固笑道，“出征乃国家大计，固岂会儿戏？伯初试想，如呼衍部畏吾大军至，先行遁去，吾大军空取白山。即便下车师如探囊取物，此后呢，莫非全军留屯伊吾与呼衍部长相持乎？如长相持，耗费国力，势必动摇吾朝国本……”</p>
耿秉脸色大变，“此话会商时将军为何不言，将军的意思究竟是……”</p>
“君勿急，且听吾言之。冬季漠北积雪难行，单于并不畏吾重演霍骠骑（注：即霍去病）旧事，深入漠北击其王庭。如吾二路或三路大军入塞北、西域，彼必畏而远遁。疏榆谷乃战略要地，为单于左臂，又是呼衍部巢穴。吾仅以一部入白山，区区万余人，彼必不惜一战……”</p>
“明白了！”耿秉恍然大悟，拍拍脑袋，旋即又忧道，“将军为主帅，此战必将军亲入白山，凶险实难预料。然仅一部兵力，呼衍部仅在山南即两万余众，岂不孤军涉险？这可是险棋啊！”</p>
“将军多虑也。”窦固手掂长须，自信地笑道，“吾在边地多年，深谙北虏用兵之法。彼惯骑射，不善攻城夺营。吾且借大将军卫青之策一用，步步为营，筑垒而进，诱其来攻，定可计破之矣！”</p>
在众大臣会商、“秘议”北征战略的那段时间，邓尧想尽一切方法，也才略知一二。这些可是国家机密，在邓尧面前，邓训装得不敢隐瞒半点。其实，身居侍中高位的邓训，是守口如瓶。</p>
众大臣会商定策后，汉明帝又在北宫德阳大殿内，连续数日举行大朝会廷议，听取三公九卿和文武百官意见。</p>
德阳殿是北宫正殿，高大雄伟，气势磅礴。从明帝开始，便是帝国的政治中心。该殿高三丈，陛高一丈，殿中富丽堂皇，可容万人朝会。殿周围有池水环绕，玉阶朱梁，坛用纹石作成，墙壁饰以彩画，金柱镂以历朝美女图形。据称在离雒阳四十三里的偃师城，都可望见德阳殿及朱雀阙郁郁与天相连。</p>
汉明帝是一代雄主，出兵方略已定，战争的车轮已经不可逆转。但是，他依然有着深深的顾虑。虽然打是确定的，但什么时候打、怎样打胜机最大，成本最小，让他踟蹉再三，仔细盘算着。</p>
当然，汉明帝如此谨慎，还有一个更加重要的原因。此时，正是帝国内部楚王案闹得沸沸扬扬，他不能允许出征漠北成为汉帝国的一道生死门坎。</p>
楚王刘英转徙丹阳郡后，已经在一年前自杀身亡。但受楚王刘英连累，列侯、功臣之后、朝廷大臣有数千人坐罪入狱。</p>
皇权争夺，永远是历朝帝国最大的内忧。松欲静而风不止，永平十四年（公元70年），司马南与北匈奴“国师”呼伦先后伏诛，而楚王刘英勾连北匈奴的罪证，也让汉明帝震惊不已。</p>