共和国当局既然在发动地面战争的问题上做出了让步，就不会墨守成规，将进攻渥太华作为登陆作战的最终目的，至少不会在违背现实环境的情况下，不顾一切的让陆战队向加拿大首都进军。
从某种意义上讲，共和国陆战队不得不在纽芬兰岛与安蒂科斯蒂岛登陆，并且以此为跳板进军北美洲大陆，本身就是由现实环境决定的。说得简单一些，既然欧洲可以拿加拿大战败投降做文章，也就可以在美国做文章。如此一来，就算共和国陆战队攻占了渥太华，并且迫使加拿大当局承认战败，欧洲也不会就此罢手，反而有可能在适当的时候出兵美国，导致美国当局向欧洲投降。
结果可想而知，欧洲将成为最大受益者。
为了避免出现这种情况，共和国当局别无选择，只能想方设法的加快战争进程，赶在欧洲做好出兵准备之前击败美国，而要达到这个目的，最直接有效的办法就是在美国发动一场地面战争。
也就在这个时候，共和国当局做了一件非常重要的事情。
6月中旬，共和国以集约集团核心成员国的身份，招集朝鲜、马来西亚、泰国、印度尼西亚、越南、缅甸、印度、巴基斯坦、哈萨克斯坦、伊朗、伊拉克、叙利亚、苏丹、尼日利亚与阿根廷等主要成员国，举行了一次非常关键的网络峰会。这次非见面会议的主要遗体只有一个，即在出兵美国的情况下，集团各成员国所应承担的责任与义务，即各个国家打算投入多少兵力。
与以往一样，共和国当局并没要求各个成员国参与正面作战行动。
按照共和国当局提出的建议，正面作战行动仍然由共和队承担，各成员队的首要任务是保护好后勤补给线，并且维持占领区的治安工作。因为战争已经到了收尾阶段，所以共和国当局还提出了一个折中的解决办法，即不愿意出兵的国家，可以以军事物资、战略资源与战后重建工作来抵偿作战行动。
说白了，就是这场仗不能由共和国一家来打，大家都有份。
不管怎么说，战争还没有结束，而且各成员国都指望着能在战后得到共和国的大力援助与扶持，获取最大的利益。虽然在要不要出兵美国的问题上，集约集团内部的意见从来就没有统一过，但是在共和国摆明了态度，做出了出兵决定之后，这个矛盾就不那么突出了，至少没有哪个国家愿意在这个敏感问题上与共和国对着干。
会议进行得很顺利，这些国家都承诺承担责任与义务。
解决了集团内部问题后，共和国当局才正式做出了出兵美国的决定。当然，作战行动仍然落到了陆战队的肩上。按照最高统帅部批准的战争计划，陆战队登上美国本土，并且在美国本土东北地区站稳脚跟之后，陆军的作战部队才参与作战行动，而“站稳脚跟”的标志就是控制一座吞吐能力在1亿吨以上的大型港口。虽然美国东北部地区不缺乏港口，但是吞吐能力超过1亿吨的港口屈指可数，只有波特兰、波士顿、纽约与卡姆登，另外五大湖区的布法罗、以及属于加拿大的多伦多与哈密尔顿也是吞吐能力在1亿吨左右的大型港口。等到陆战队占领了这些港口，恐怕也没有陆军多少事了。
对于最高统帅部的这一安排，陆军也很无奈。
原因无二，海运力量掌握在海军手中，两栖舰队听从陆战队的调遣，即便陆军有一支规模不小的航空兵，拥有数千架垂直起降运输机，能够同时向前线投送几个战斗单位，但是这些运输机都是战术级别的，航程非常有限，不但无法直达美国本土，甚至连跨洋飞行的能力都没有。也就是说，只要海军与陆战队不肯松口，就算陆军有再大的力量也使不上，因此只能让陆战队冲锋在前。
定下基调后，陆战队在6月底拿出了详细的作战计划。
7月初，进攻美国本土的作战计划经过总参谋部审批之后，作战行动在7月7日正式开始，登陆地点选在了新罕布什尔州的扑茨茅斯。虽然扑茨茅斯只是一座海滨城市，除了有一条供游艇停靠的码头之外，并没有成规模的港口，但是陆战队在此上岸之后，北上可以攻打波特兰，南下则可以进军波士顿。也就是说，陆战队为接下来的进攻行动上了双保险，不管是打下波特兰，还是占领波士顿，只要在一个方向上达到目的，完成了作战任务，就能获得一座足够大的港口，确保重型装备与作战物资能够上岸。
毫无疑问，陆战队是在为全面战争做准备，而不是仅仅打一场登陆作战。
以当时的情况，如果局限于攻占美国东北地区，要不要攻占港口都没有太大的影响。
原因很简单，美军已经丧失了战斗力，盘踞在外海的共和国海军舰队能够为陆战队提供精准猛烈的炮火支援，部署在海上基地与航空舰队上的航空兵还能参与作战行动，因为陆战队对重型装备的需求并不大，甚至没有必要向前沿部署炮兵。当然，陆战队拥有的各类能够用垂直起降运输机空运的装甲战车足以应付所有地面战斗。作战物资方面，当时前沿部署的4座海上基地群上至少有4000架垂直起降运输机，这些运输机不但把陆战队送上了美国本土，还能在接下来的作战行动中，每天为陆战队提供20万吨以上的作战物资，而1个陆战旅1天消耗的物资不过4万吨而已，因此仅战术空运力量就能保证5个陆战旅作战，而部署在前沿的陆战队大约只有1半的部队执行作战任务，因此可以支撑10个陆战旅。如果算上战略空运力量，即空军的空运平台提供的支持，让30个以上的陆战旅在美国本土执行作战任务也不是什么难事。30个陆战旅，相当于60万兵力{大战期间，陆战队的作战部队多次扩编，到大战快要结束的时候，陆战旅的规模已经相当于战前的陆军战斗单位，即作战人员在2万人左右。当然，这个时候陆军的战斗单位也全面扩编，即便是普通战斗单位的兵力都在3万以上，而主力战斗单位的兵力全部超过4万，有的甚至接近5万，相当于以往的一个主力野战军}。如果仅仅为了攻占美国东北部地区，就这60万陆战队就足够了，根本没有必要出动陆军的作战部队，也就没有必要急着夺取港口。
当然，夺取港口，也不仅仅是为了地面作战行动。
之前的战争早已证明，在进攻敌国本土的时候，后勤保障的压力并不完全来自作战行动，特别是在注重战略打击的情况下，后勤保障的主要压力实际上来自敌国的国内局面，即由战争造成的社会动荡。