第41章 还不够(1 / 2)

 湖北省郧阳府上津县,这里是湖北省的西北角,紧挨着纳敏夫的地盘,北边不远,就是闯军曾经立寨的商洛山。

边界上,双方相处得非常和睦,纳敏夫攻略陕西时严重缺乏干部,对于所有肯投奔他的人只要有点人样就一概接纳,包括很多留在陕西山寨中的闯军旧人。紧邻上津县的陕西西安府山阳县的知县,竟然就是李晋王的小舅子。

但即便如此,闯军在这里活动的时候仍需小心。这里的百姓大量逃荒,又经过战火洗礼,形成了错综复杂的环境。当地的山寨有的是闯军系统的,有的则是独立的山大王或者流民聚众自保。本地的乡绅豪强也有一些势力,往往以宗族为单位,有的还掌握着乡勇,有控制一个村乃至几个村的,也有据险自守的。

康小米带的这支三十多人的队伍,正在一户乡绅家吃饭。以往流动作战的时候,闯军住进乡绅家从来都是白吃白喝白拿,现在变成了官府,工作方法也要改一改了。现在闯军在乡绅家吃饭是要给钱的,上级给的经费挺足,队员们大口吃着烙饼摊鸡蛋,感觉大同世界已经不远了。

康小米如果留在军队中,现在差不多也该是威武将军了,他现在是五品文官,因为是从过军的老兄弟,所以封了一个男爵。闯军的高级爵位没有明朝的值钱,但中层爵位封得更多,在闯军老兄弟这个整体中还是受拥护的。

现在康小米是户部统计司的四队长。明朝的户部是按省份设司,闯军则增加了很多事务部门。统计司专门负责数据统计的,不仅要待在武昌等着收统计数据,还下辖许多统计队,随时外派出去清查数据。尤其是新归入闯军治下的地区,更要统计队去丈量田亩,厘定赋税。

清朝的税收政策大体上是沿袭明朝旧制,按照《万历会计录》征收。从快速建立统治的角度来说,这种办法的确是最有效的。而闯军的情况则不同,他们不能像清朝那样只稳住士绅就行,必须有改善农民处境的改革措施,因此,对于明朝税收中不合理的地方必须加以修改。

清丈田亩对小农并没有多少好处,豪门的隐田被查出固然解气,可那些小农私垦的小块田地也会被查出来。三年免征当然是深受自耕农欢迎的,但也只是这三年而已,不是长久之计。

闯军的新税制是十税一,是明朝税率的三倍,实际执行的时候也不可能逐一核算每亩地打了多少粮食,其实也就是每亩地收一斗。地主们对此当然怨声载道,而自耕农因为不必再承担仓储、运输费用,税收人员的工资,各种无偿劳役还有其他五花八门理由奇葩的苛捐杂税,即便是理论上的税率增加了,实际负担还是减轻了。

制度设计的方向是没错的,可问题是,在税收上真的能做到一刀切吗?不要说三十年、三百年之后,就是三年后免征期限结束的时候,闯军能不能保持现状的廉洁,自李自成以下的所有闯军高层都不抱太大期望。就像另一时空清朝的耗羡归公,不是说把灰色收入过了明路,官员就不贪了。这种新税制的确能阻止一些官员迫于压力“不得不贪”的情况,但不管制度怎么设计,都跟不上贪污手段推陈出新的速度。

人的欲望,是不会终结的。

官员、税吏、乡绅,他们之中会有道德高尚的个人,但是从整体上来看,就像纳敏夫教训蒙古台吉们时说的那样,他们鼠目寸光地敛财这一点是永远不会改变的。倒不是说农民和牧民的就一定更大公无私,但他们不必经受这么多的诱惑,从最终结果来看肯定是保有更多“安贫乐道”的美德。何况头脑正常的皇帝都会知道自耕农是自身统治的基石,自耕农群体崩溃了,国家就完蛋了,别说他们是一帮以养家糊口为目标的穷光蛋,就算他们都是变态杀人狂,朝廷也得维护自耕农阶层的稳定。

此外,还有佃农的问题,他们和地主之间的很多事在理论上就压根不归官府管,现在闯军推行的模式是每亩只收四斗地租,地主不许要求佃户无偿劳动,鼓励永佃制度,让佃农和地主签订契约,租佃期限至少十年。还有对借贷利率的限制,月利率不能超过三分,利息总额不能超过本金。

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