事情到了这一步，王瑾的知识已经起不到多少作用了。要说怎么做一个不像大清那么烂的封建皇帝，从史书上自然能找出很多办法，要说二十世纪的农民运动是怎么搞的，王瑾也能说出些道道。可谁能想到，李自成的观点竟然比王瑾更激进，又想要封建王朝，又想让农民起义的威慑力持续下去，这实非王瑾所能为。
这等前所未有之事，李自成也只能逐步尝试。统计司就是李自成做出的尝试之一，这个部门虽然隶属户部，但其中的所有人员都不是经过户科的科举考上来的，而是出自李自成的直接选拔。目前闯军控制的每个省都下辖一个两百多人的统计队，再搭配一个队的兵力作为护卫。其中配备的人员不仅能丈量土地，厘清赋税，在必要的时候可以直接把一个县的县衙整个替换掉。
理论上来说，这些人和当年万历朝的矿税使在性质上也没多大区别，都是皇帝使用特权任用的私人。为了不让他们变成同样的抢劫团伙，李自成着实下了一番功夫。
明朝的矿税太监，有很多在净身进宫之前就是地痞流氓，游手好闲，靠盗窃、赌钱、讹诈之类的办法维生，或做代收粮赋、讨债之类的灰色营生。他们之所以会选择做太监，甚至有的是抛下老婆孩子做太监，当然不会是为了给皇帝尽忠，而是为了通过走后门幸进而发大财。把这帮人放出去收钱，他们会做什么可想而知。
矿税使出了皇宫之后，招募的党羽自然也都是他的同类，这些人到了地方上两眼一抹黑，自然也就需要再找一批当地的地痞流氓。于是，这帮人大肆劫掠破坏，谋财害命，到了最后分赃的时候，皇上顶多也就拿一成，太监能拿两成，从京城和太监老家带来的外来流氓们能拿三成，跑腿卖力最多的本地流氓能拿四成。
闯军统计队的队员得有直接替代官员、胥吏的本领，自然不是随便找几个地痞流氓就能做的。目前统计队的骨干人员都是康小米这样在早期流动作战期间就负责过后勤或者在山寨做过民政工作的闯军老兄弟，新补充进来的人员来历则五花八门，有的出身胥吏，有的做过师爷，有的是商贾子弟或者店伙，有的是一些难以进学的穷童生，总之都是有一定的知识但又挤不进地主阶级的。
这些人地位虽低，却都是有家有业之人，是一旦机缘巧合，就有机会成为统治阶级成员的，传统文官容不下他们，新贵却可以接纳他们中的优秀者加入自己的阶级，而不像太监那样永远进不了主流社会。
统计队的人全都是由各省的巡抚和制将军以私人关系招募的，在武昌统一培训之后再分散到各地，都不在自己的家乡任职，甚至不能在母亲、妻子、儿媳、女婿的家乡任职。不过这帮人在加入统计队之前家境都一般，也没什么跨省联姻的机会，亲戚基本都是本县的。
统计队不会直接收取任何税赋，也没有任何处置县政的权力，他们只负责调查一县的土地、人口、商贸、矿产等数据，将调查的情况上报中枢。之所以把他们设计成能接管一县之政的结构，是为了预防地方势力的任何反扑，不是让他们到哪都接管政权。
统计队都是与地方毫无瓜葛，由中枢直接简拔的人，与地方勾连的可能性降到最低，但收取贿赂的可能性还是存在的。要防止此事，一方面靠在统计队内安排暗线进行监督，另一方面靠统计队长的人选。
康小米这样的人担任队长，在李自成心中并不是最理想的选择，他们在本质上和其他文臣武将来说并无什么分别。统计司郎中是三品官，还是要用正常科举选拔出来的，如果直接由队长升任，这个部门就成了铁板一块的独立王国了，就算主观上不想欺上瞒下也会不由自主地这么做。
因此，五品的队长也就是统计队员能升到的最高级别。如果统计队出身的人可以调出去担任其他职务，又会滋生勾结的温床。对于康小米这种本身也是开国功臣的人来说，职务局限在一个五品的队长还是有些吃亏的，将来他有可能加封子爵，有可能增加袭爵次数，财产上的待遇也肯定不会低，但他的官是不可能再升了。