第四七零章 转变</p>
萧寒一家人庆祝着萧小北的诞生之际，却不知有多少枉自筹谋的贪官陷入了死局，半年的时间，全国各地掀起了反腐狂澜，狂澜过后，则展开了一系列法规的完善，原本算不上细致严密检查、监察系统，得到了最大限度的完善，一时之间，风气为之一肃。www.tsxsw.com</p>
告别了家乡的父老，萧寒和舒芳带着刚刚做了满月酒的萧小北同志回到了平京，一如萧寒小时候一样，萧小北同志虽然仅仅一个月大，可身体素质还真是过硬，一路颠簸，小家伙却是连口奶水都没吐过，壮实的不行。</p>
初为人父的萧寒，一改平时的冷淡冷肃，对小家伙温柔的很呢，只要有时间，就把小家伙抱在怀中，一家人单独相处的时候，反而是他这个当爸爸的，要比舒芳抱的时间还要多，只可惜小家伙却不怎么领情，对于只能给予他抱抱机会的父亲，远没有对舒芳这个能够给他香甜奶水的妈妈来的亲近。</p>
小家伙的出现，简直是给萧潇带来了一件非常好玩儿的礼物，自己童心未泯，手边又有这样一个好玩的娃娃，不用上劲儿，不用装电池的，那要不好好的摆弄摆弄，能对得起谁，随意呀，只要一放学，看吧，小娘两个肯定要在床上玩儿疯喽！</p>
家的温馨，因为平增了这样一个小生命而迅速升温，如今看来，这个原本稍显冷清的住宅，变得热闹了起来。</p>
随着小家伙的出生，也许是因为修养了足够的时间吧，萧寒的身体，也变得健康了起来，近一时期的检查结果表明，萧寒的健康良好，因而呢，他的工作也就逐渐的恢复了正常，不过因为他是有“前科”的，所以这次恢复工作之后，从上到下，都对他的健康十分关注，为了能够随时照顾他的身体，组织上破例，为他安排了专门的保健医生，待遇，已经视同副国级。</p>
虽然大肆的反腐造成了极大的震荡，却因为针对的群体目标特殊，却没有在国内造成风波，而且因为倡廉反腐的同时还积极改革政府机关的官僚作风，因而使得各地的办事风气为之一肃，办事效率都提高了一大块，不管是国内国民也好，还是国外的投资商也罢，都感觉出来，办事情的效率大大提高。</p>
国人是最不缺乏创造性的，随着对办事作风的纠正，一种新的办事方法，正在试验中推行，在88年盛夏之际，中央的几个部位，带头开办了综合行政大厅，很短的时间内，这种新出现的办事机构，便获得了普遍的好评。</p>
关于综合行政大厅，萧寒在后世也曾经见识过，只不过那还要等十几年之后才会出现，这次提前，萧寒却不晓得会是怎样一种情况，于是在结束了阶段性工作之后，决定对这个新生的办事机构，进行一次暗访。</p>
因为是中央部委最先倡导的，如今还只是在实验过程之中，所以呢，也只有平京这里有这种机构而已，所谓的暗访，倒不需要费事，萧寒带着几名相关的工作人员，连同自己的秘书谭震，在一个不起眼的地段下了车之后，安步当车的向农业部设立的综合大厅而去。</p>
一到大门口，神情严肃的警卫把萧寒他们拦住了，敬礼之后问道：“请问要办理什么事情”？</p>
因为是政府机构，这里可不是银行，虽然大厅的设立是为着方便办事群众，却也不会如同服务性单位那样任人出入的，还需要简单的询问一下，嗯，在萧寒的记忆中，后世设立这种综合大厅的时候，已经取缔了这项询问，不过现在是刚实行，还保持了这个在当时干部心目中的必要过程。</p>
在事前，萧寒也做了一些了解，他知道这个大厅的设立是农业部针对本部门的许可工作不够规范、透明度不高以及便民措施不够等问题，在农业部部长赵子生的力主下，从89年7月起，农业部开始实行“行政审批综合办公”，并设立了专门的办公“大厅”———在国家部委级的行政机关里，他们乃是第一家。</p>
不大的“大厅”，融进了四十多项农业部负责的行政许可事项。围绕“大厅”工作，还专门成立了农业部行政审批综合办公室，负责业务受理、督察督办、结果回复、咨询服务和信息服务等，相关司局综合处处长作为联络员，负责本单位与综合办之间的联络和协调工作。</p>
在进入了农业部大院之后，“大厅”这里是没有门卫的，可以说随便进。来机关办理审批事项的人，只要到“大厅”交上材料，要办的事就进了机关的“大门”，进入了相应的审批程序。</p>
在以前，来京办事或者办理审批手续的人，常会感叹一个字：难！</p>
难！难在何处？不排除有人为的故意刁难在作怪，但最主要的难是难在了“糊涂”上。</p>
本来整理、准备审批所需要的材料就是一门学问，涉及的相关规定很多，认真准备了，到头来还是可能有疏漏；交了材料后更得需要“学问”：以前，我们自己把材料送到办公室，什么时候批下来你根本不知道，哪个环节可能通不过不知道，进展到什么程度不知道，只能依经验猜度。等了半天，过来问时，却可能被告知，材料不全啊，审批证明某方面做得不充分啊，只好再准备、再过来……不少跑审批的人可能都有相同的感受：跑审批前心里明白得很，开“跑”后却往往又感觉是一头雾水。</p>
对自己负责的许可项目，农业部实行了三公开———公开规章制度，将“行政审批综合办公管理办法”、“综合办公办事规则”等在门口的公告栏中进行公布；公开“综合办公办事指南”，详细介绍每个行政许可事项的审批内容、法律依据、办事条件、办理程序、承诺时限和收费标准；公开许可结果，在“公示栏”上分类公布行政许可结果，并提供审批进程查询服务。</p>
每一个要来“大厅”办事的人，如果有不明白的地方，可以事先在门口处的咨询处进行查询，那里除了经验丰富的解说员，还有大量的资料公布了详细的信息；当然，除了专门的咨询口，你也可以向大厅的工作人员咨询，他们会耐心解答；办审批的人，对照自己要办的项目、材料，一经询问，差不多就明白了。</p>
要是还不明白，“大厅”负责初审、接收材料，材料有疏漏，工作人员会当场告知当事人；进入审批程序后，还会有相应的通知书在承诺时限内送达给当事人，或不予受理通知，或延期审批通知，或办结通知等，上面均注明了原因。</p>
在以前，来部委这边办理审批的不少人可能有过这样的经历：满怀希望地将材料递上去了，满怀希望而又焦虑地等待。等半天，询问时，对方却回答：忘记看了；或者，还没顾上看；甚至，材料丢了，再补一份吧……</p>
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而在这里，因为有了“行政审批综合办公”，这样的事儿已不可能出现。现在经常出现这样的现象：部里某处处长出差好几天，回来时已近黄昏，他没有回家，而是径直奔向办公室，处理完一个审批材料后才“敢”走。为什么？有审批时限卡着，超了时限有“说法”。</p>
类似的事情绝非一例。不仅审批时限需重视，对受理与否、是否批准等事项，机关工作人员同样一点不能掉以轻心，不能随意为之。</p>
“行政审批综合办公”不仅是一个“大厅”，“大厅”只是一个形式，其背后却是一系列的严格的规章制度。</p>
督察督办制———利用行政审批综合办公系统，相关部门要对行政许可工作进行全程跟踪、督察督办。</p>