但造反也得讲究方式方法，应了一句话，后来者居上，继陈胜和吴广之后，各路起义大军如雨后春笋般的涌现，这时候的刘邦顶多是个连排级干部，这样的人，当时一抓一大把。
秦二世二年（前208）秋，刘邦从今安徽砀山、山东金乡一带转入河南，队伍逐渐壮大，攻下南阳后，腰杆子开始硬了，手里有了军队，也就有个资本，断然拒绝与秦王朝的讲和，率军攻入武关。在峣关（今陕西蓝田东南），刘邦按照张良的计策以区区两万人马大败秦军。此时秦朝内部，也一片混乱，秦王子婴将赵高刺杀，便向农民军投降，刘邦亲手推翻了秦王朝，是第一个吃螃蟹的人，但此时的刘邦，虽然腰杆子硬了，但还有比他更硬的人，那就是项羽。
随后开展的楚汉之争，刘邦多次打败仗，也吃过鸿门宴，被项羽打的为了逃跑的快，连老婆都扔下车不要，果然是妻子如衣服，天气一热，就脱掉了，不过这些也都不重要，失败是成功之母，没有人能随随便便成功，关键一战是垓下之战，这一战的成功可以抵消曾经所有的失败，风云一时，本来很有前途和希望，具有贵族血统的楚霸王逼得是无颜面对江东父老，自刎而亡，刘邦迎来了除了洞房花烛夜之后人生的第二件大喜事——登基当皇帝。
刘邦做了大汉皇帝，一开始定都洛阳，好日子没过多久，这时候一个撼山难，撼首都易的齐国人出现了，游说刘邦应该迁都，这个游说的人叫娄敬，后来由于迁都立了头功，刘邦一高兴，赐姓改名为刘敬，这在当时是不得了的事，皇帝赐姓，等于是把你当成一家人来对待，身份立即从布衣变成皇亲国戚了，这事除了对列祖列宗有点大不敬之外，子孙后代那都脱胎换骨了，不过话说回来了，任凭酒肉穿肠过，只要心中有佛就行。
娄敬是齐国的戍卒，就是个小喽啰，按照汉朝的规定，他得去国家的西部地区守卫边疆，看来本地人不能再本地当兵这个习惯，从古至今一直这样。路过洛阳的时候，可能是神光一现，也可能是哪位天神给他托梦了，派他来解救皇帝，他竟然喊着要见皇上，在等级森严的古代，你一个新兵连见将军的面都难，竟然要喊着见皇帝，没有大神的指点，这岂不是痴人说梦。
你以为皇帝不是谁想见就能见的，万一你是敌人派来的刺客呢？即便不是刺客，是真有事，那你起码得有个职务吧，皇帝这万金之躯哪能随便见一个陌生人呢，要是有人推荐你也想，一切都赶得这么巧，娄敬还真认识一个老乡，在刘邦手下当官，老乡见老乡，两眼泪汪汪，他乡遇故知，还要什么自行车呢，有了老乡这层关系，沟通无阻，可以省去很多废话，直入主题，说道：“我有很重要的事要面见皇帝。”这句话说的肯定是像小学老师让我们要有感情的读课文一样，看娄敬说得非常真诚，很有感情，不像是一些演员演电影，全是假流泪，最后发生真关系，再不帮他推荐给皇帝，那就是对皇帝不负责，对老乡不热心了，就答应帮他引荐一下。不过看到娄敬身上穿着粗布短衣，好几个洞，跟衣不遮体差不多，在今天看来，衣服上有几个洞，那是人为的，叫时髦，不一定是穷，而是富得流油的象征。
老乡感觉这穿着实在有失体面，这样去见皇帝，不仅自己脸上无光，皇帝也会以为是要饭的要到皇宫里了呢。就给他找了一件在当时比较上档次的衣服，让他换上，进皇宫这么高大上的场所，衣冠不整，门口的保安都不让你进去，娄敬说我不在乎形式，表示自己是实力派，不是偶像派，要用实力说话，用今天的话说就是不要搞这些花里胡哨的形式主义，要干实事。最后老乡无奈，只好由他这样。于是把娄敬引荐给了刘邦，当然，这之前，肯定得先跟皇帝打招呼，走流程，审批一下，领导签字同意后，才能进宫。
刘邦刚当上皇帝不久，内心再飘，表面上也得摆出一副亲民的姿态，听说有个戍边小卒非得见自己，并且有非常重要的事，也觉得很奇怪，娄敬也是高明，把人的好奇心先调动起来，就是不说为啥要去见皇帝，反正就一个字：见。谜底见到皇帝才能揭开，刘邦以为是哪个派系的神仙下凡，打扮成这样看来考验自己。就召见了娄敬，询问娄敬你有什么重要的事啊？娄敬就对刘邦说，听说您准备建都于洛阳是吗？刘邦说是啊，洛阳这地多好，周平王当年就建都在此建都。
娄敬说陛下你要定都洛阳，难道是想和周朝比一下谁强盛吗？皇上回答说是啊，你看眼前的大业，如此辉煌，大汉比周朝强盛，这是童叟皆知的事，这有什么可以怀疑的地方吗？娄敬说不然，您这句话虽然很有道理，但是您想过没有，您是怎么取得天下？周朝的大王是怎么取得天下的？两者完全不一样。这意思要是气量小的帝王，这时候肯定得发火了，欺负我刘邦读书少没文化是吧。
娄敬不管这些，继续说，周朝的祖先从后稷开始，积累德政善行十多代，到了周文王和周武王时期，贤能之士姜尚、伯夷都来归附他们。周武王讨伐殷纣，诸侯自相归附才灭掉殷商做了天子。到了周成王登位后，周公辅佐他才开始营建洛邑，周公认为洛邑是天下的中心，各地诸侯前往洛邑交纳土贡赋税，所走的道路里程都是相等，那会他的天下才多大，您现在的天下多大，这个没法跟您同日而语，这句话对刘邦受用，看来不管是领导干部还是普通职工，都爱听好话，马屁拍的要恰好舒服才行。您当年从沛县起兵，带领大家走南闯北，平定三秦，然后跟项羽在荥阳成皋一带展开拉锯战，大战七十多次，小战百余次，以至于生灵涂炭，曝尸荒野，我看您无论如何也比不上周朝的成康盛世。而秦国就有关中地区，号称八百里秦川，东有黄河之险，四周群山环绕，那可是人们所说的天府之地，如果您能建都于此地，即使日后东方有什么动静，秦国这块旧地永远是属于您的，您不要觉得秦国这块土地风水不好，二世就亡了，秦的横征暴敛和您不同，你是仁义之师，如果您能够建都关中，占据秦国旧有的地盘，那就等于是掐住了天下的咽喉，进可攻，退可守。
娄敬这一番忽悠，让刘邦激动不已，但是定都洛阳已昭告天下，君无戏言，自己是个诚实守信的人，这话估计他自己都不信。迁都是个大事，民主起见，得开会讨论一下，起码少数服从多数，然后就召集群臣进行廷议。
此时的洛阳，虽然是周朝的首都，但毕竟不是秦朝的首都，肯定没有秦朝繁华，吃喝玩乐，衣食住行，这个一条龙，那个一条街肯定没法跟秦都相比，古色古香的洛阳的吸引力，远不及秦都的咸阳，刘邦属下的大臣说洛阳东有成皋，西有崤山渑池，背靠黄河，面临洛水，坚固也足以依恃。刘邦听完之后又犹豫未决，到底是洛阳好，还是咸阳好，于是把信任的目光投向张良，张良立即接收到了领导的信号，立刻点收到，然后向刘邦详细分析到底哪里好，说洛阳虽然有这些险要，但是中心地区狭小，不过数百里，土地贫瘠，四面受敌，不是可以用武打仗的地方，凸显不出我大汉之气势。而关中三面险阻固守，东控诸侯，就是所谓的金城千里，天府之国。所以娄敬所言是非常正确的，情况就是这么个情况，事情就是这么个事情，领导您看怎么定合适。刘邦一听张良都支持迁都，这么一看，主要领导的意见是偏向迁都，举手表决，基本全票通过，于是就决定去考察选址都城的地方。
毕竟是千秋万代的大事，安排别人也不放心，万一动手脚怎么办，于是刘邦带人亲自到实地考察地形，就这样，时任国家最高领导人刘邦亲自到一线考察后，一个浩大的工程就此拉开序幕，选址立项，开展可行性研究，项目建议书，施工图设计，招人干活等等，一系列操作，最后选定在渭水南岸。秦朝兴乐宫故地作为大汉朝都城的基地，取名长安，寓意就是长治久安。