张亢愣了一下，很快明白过来，喜道：“节帅的意思，我去掌兵？”
“不错，你一直不是想做统兵官吗？这次便就遂了你的意。新招兵员之后，自然不能全部放到宣威军和归明神武军之下，要另设一军，由你任统兵官，田况为副。兵员招来之后，我们秦凤路齐装满员约有十二三万军队，分为五军，桑怿的宣威军，高大全的归明神武军，你一军，曹克明一军，刘兼济所部划到秦凤路，别为一军。”
路之下的军是徐平规划的战役兵团，人数太多就超过了战役的规模，应当维持在三万人到五万人的规模，之下再设一级辅助的战役兵团，将一级。五个战役兵团，沿着黄河摆开，基本就能应付党项的大举进攻了。党项的军事实力也没有那么神奇，只有一年发动一场大战的实力，今年他们集中在麟府和鄜延两路，兰州的战事要等到来年春天，徐平有一年的时间进行准备。这一年一边整训军队，一边占领各个军事要点，时间差不多够了。
现在党项的大军集中于东线的夏州一带，麟府路小战不断，将要发生大战的态势非常明显。包括徐平在内，很多大臣都上书要求严密防范，特别是不要只注意麟府路，鄜延路与麟府路以黄河为界互为表里，也要特别注意。可惜范雍从年初开始不断鼓动属下兵将掩杀周边蕃部，上朝请功，把那里的蕃部得罪遍了。现在党项大军来了，他又没了主意，对元昊的情况一头雾水，举止失措，形势非常不乐观。前世的历史上知道，这几年宋军对党项有几次大败，徐平估计今年只怕在鄜延路就会有一次。但具体经过他又不清楚，只能数次上书让鄜延路加强战备，结果如何只能听天由命了。
遥远的东线徐平管不到，有心无力，只能在西线给党项造成足够的压力，把他们的主力吸引到自己这边来。下年一切准备就绪，强攻兰、会两州，元昊天大的胆子也不敢到东线去了。打掉卓罗和南监军司，河西必然生变，先断党项一臂。打掉西寿监军司和静塞监军司，葫芦川谷道就畅通无阻，党项腹地门户洞开，东线可能再无大战。
向桑怿和张亢两人分析着局势，两人连连点头。打仗最怕是没头苍蝇一样乱撞，只要战略清楚，布置得当，敌人想抓破绽也没有那么容易。而一旦形成硬碰硬的局面，党项骑兵多机动力强的优势就被抵消，胜负手逆转。
经过这一段时间的思考，接下来对党项的战略徐平心中已经慢慢清晰，对两人道：“将来一年，我们重在练兵，防秋之前各军要整训完成。朝廷年年讲防秋，下年我们不但要防秋，还要春狩。来年春天，以宣威军和归明神武军为主，将对周边党项以及归附党项的蕃落部族，猎于他们的土地上。春天是牧民最重要的季节，繁殖幼崽，护养冬天存活下来的牲畜，错过了这季，他们一年的生计就没有了着落。那里党项无力集中大军，我们的大军趁势前出，不占土地，只是破灭各敌对蕃部，抢夺他们的牛羊马匹。哪怕抢不到手里，也要杀死，断了他们一年生计。春狩防秋，一攻一守，是我们对周边蕃部的策略。”
张亢笑道：“节帅如此做，可是对蕃部的绝户计！”
“不绝他们的户，他们就骚扰不休，有什么办法？在宣威军和归明神武军春狩时，其他各军整训部伍，也可以派出小队随两军前出，以训练为主。能战的兵才是兵，凑数没有任何用处，用春夏两季时间，各军要把招来的兵变成战兵。”
徐平又道：“对于党项的方略，大的方向是西边对兰州围而不打。现在我们占住了榆中这处要地，进可以攻，退可以守。如果党项派大军守兰州，我们就前出以优势兵力聚歼敌人。如果他们不守，我们也不攻。留着兰州，则邈川、宗哥就与我们阻绝，暂时不用对付他们，没必要为唃厮啰火中取栗。集中大军，准备秋天攻会州、西寿监军司！”
兰州是处战略要地，但并不是一定要掌握在自己手里最有价值。那里四通八达，周边道路多，关隘也多，占了之后要用大量兵力防守，现在并不划算。集中优势兵力，借机消灭敌人的有生力量，才是正确的做法。8